上海发力建设“高效办成一件{事}”最佳体——验地
◎记者 郭晓萍
5月15日，上海发布《上海市深化“一网通办”改革 打造“高效办成一件事”最佳体验地行动方案》（下称“行动方案”），部署了升级惠企政策全流程服务等六方面主要工作，旨在营造国际一流营商环境，助推经济社会高质量发展。
“近年来，上海在提升行政效能、改善社会民生、优化营商环境等方面取得了较好成效。”上海市政府副秘书长、市政府办公厅主任章雄同日在上海市政府新闻发布会上表示，全市统一的跨层级、跨部门、跨区域“一网通办”平台，实行“进一网，能通办”，目前已汇集服务事项3156项，注册个人用户超过8927万、法人用户超过491万，累计办件量超过8.05亿件。
“高效办成一件事”政务服务改革的核心在于，以企业、群众视角上的“一件事”如何高效办成为目标，打破部门壁垒，重构业务流程，将关联性强的多个“单事项”整合打包、集成办理，让原本需要多头跑的复杂事，变成一次办、高效办、网上办的简单事。目前，上海已分4批落地实施国家42件重点“一件事”事项，累计办件超过2300万件，平均实现“减环节、减时间、减材料、减跑动”达到50%以上。
行动方案提出，强化“高效办成一件事”改革制度保障，并拓展应用领域。对此，上海市政府办公厅表示，将推进既有“一件事”提质增效，推出更多惠企利民、体现上海城市功能特点的“一件事”。比如，上海今年将推出“知识产权保护一件事”“新房购置一件事”“企业出海一件事”等，以“一件事”理念更好赋能上海城市功能提升和营商环境优化。 据上海市科学技术委员会（下称“上海市科委”）介绍，自2025年8月科技成果转化“一件事”平台试运行以来，平台相关事项的总办理量已超过9万件，下一步将新增概念验证平台能力清单、“AI+技术经理人”智能工具等资源信息。
行动方案还提出，实施惠企政策文件决策“三同步”改革：推动惠企政策文件起草部门提前测算政策覆盖企业数量，结合财政承受能力，科学精准设定政策申报条件和支持标准，做到财政资金同步明确、政策条件同步演算、“免申即享”实施方案同步制定。
“一网通办”改革的深入推进，不仅为企业提供了便利，更重要的是通过精准赋能，实实在在推动企业加速创新，节省更多资金和时间成本。以上海市科委推出的科技创新券“免申即享”改革为例，自2025年9月1日实施以来，企业用券数量和支持金额均达到上一年同期的2倍。
对于该项改革，上海湃鸿生物科技有限公司董事长王靖方感受颇深。他对记者介绍，企业登录“一网通办”平台后，系统自动判定企业资质，创新券额度直接到账，无需额外评审环节。企业可在平台内自主筛选服务商，通过线上比较择优合作。确定服务内容后，平台会清晰展示创新券兑付比例，一目了然。此外，签订服务合同提交相关材料全程线上完成，无需线下跑腿递交纸质资料，平台实行快速审核并全程公开审核进度，大幅压缩了办理时限，有效提升了企业创新券申领与资金兑付整体效率。